Jump to content


Photo

Subventii europene


  • Please log in to reply
No replies to this topic

#1 matei.b

matei.b

    junior

  • Membri
  • Pip
  • 3 posts

Posted 05 September 2005 - 07:34 PM

Am pus ministerului niste intrebari cu subventiile pe care ar trebui sa le primim dupa integrare si va postez raspunsul ministerului, poate intereseaza si pe altii...





MINISTERUL AGRICULTURII,PADURILOR SI DEZVOLTARII RURALE
Directia de Implementare Politici in Sectorul Vegetal si al Produselor Vegetale Transformate
Nr.90436/19.08.2005
Domnului ...

Modul de acordare a subventiilor in UE
Pentru a determina plafonul national pentru Romania, este necesar sa se stabileasca suprafata de baza si randamentul de referinta pentru Romania.
UE a avut in vedere abordarea nivelurilor de referinta cantitative, media anilor 2000, 2001, 2002, considerata cea mai potrivita pentru determinarea suprafetei de baza a culturilor arabile in Romania.
Conform R(CE) nr.1251, anexa nr.1, lista culturilor arabile este urmatoarea:
- cereale: grau comun, secara,orz, ovaz, porumb, sorg boabe,porumb zaharat, hrisca, mei, seminte de iarba canarasului, alte cereale.
- Oleaginoase: soia, rapita, floarea soarelui, in pentru ulei
- Proteaginoase: mazare,fasole boabe,lupin dulce
- Plante textile: in + canepa pentru fibra
Media suprafetelor culturilor mentionate in perioada istorica 2000-2001-2002, a rezultat de 7.012.666 ha, suprafata de baza aprobata de UE.
Avand in vedere ca in perioada 2001 - 2002 - 2003 productiile realizate au fost mici, datorita calamitatilor produse de seceta excesiva si ingheturile tarzii de primavara, s-a luat in calcul la propunerea UE perioada 1998 - 1999 /2002 - 2003, ca fiind cea mai potrivita pentru determinarea randamentului de referinta pentru Romania, ce a fost stabilit la 2,65 to/ha.
Celelalte culturi cultivate pe suprafata de 2,3 mil.ha vor primi subventii conform altor reglementari UE, astfel:
- amidon din cartofi conform R(CE) nr. 1866/94 modificata de RCE nr.1252/99 si 1782/2003.
- orezul conform R(CE) nr. 1782/2003.
- furaje uscate conform R(CE) nr.1786/2003
-zahar conform R(CE) nr.1260/2001, pentru care Romaniei i s-a acordat o cota anuala de procesare de 109 mii tone zahar din sfecla de zahar
- fructe si legume conform R(CE) 2200/1996.
In Romania culturile necuprinse in cadrul culturilor arabile au fost subventionate prin sprijin direct al statului sub forma de productie marfa sau pe suprafata cultivata, astfel:
- pentru sfecla - 500 mii lei / tona de productie marfa;
- pentru ovaz - 5 milioane lei / tona de productie marfa;
- pentru legume de sera - 3 milioane lei / tona de productie marfa;
- pentru struguri nobili pentru vinuri DOC - 1 milion lei / tona de productie marfa;
- pentru hamei 1 milion lei / tona de productie marfa;
- pentru furaje 2 milioane lei / ha cultivat.
Pentru a obtine un echilibru mai bun intre instrumentele politice concepute pentru promovarea unei agriculturi durabile si cele destinate sa incurajeze dezvoltarea rurala trebuie introdus un sistem de reducere progresiva a platilor directe, obligatoriu la scara comunitara pentru anii 2005 – 2012.
Pachetul financiar plati directe fonduri UE poate fi alocat conform urmatoarelor scheme dintre care Romania trebuie sa aleaga:
- Schema platii unice pe suprafata (SAPS);
- Schema platii unice pe ferma (SPS).
1. Schema platii unice pe suprafata (SAPS)
In cadrul acestei scheme de sprijin, plata se face pe suprafata.
1.Calculul platilor directe: pachetul financiar (plati directe) se imparte la suprafata agricola utilizata (declarata la EUROSTAT) din care se exclud:
- suprafetele (terenurile) care nu sunt in bune conditii agricole ;
- exploatatii si parcele considerate neeligibile.
2. Stabilirea dimensiunii eligibile minime pentru:
i. parcela intre 0,1 – 0,3 ha;
ii. exploatatia intre 0,3 – 1 ha;
Pentru suprafata minima a exploatatiei de 0,3 ha, costurile administrative vor fi mai mari, intrucat numarul cererilor va fi foarte mare. In acest caz fermierii vor primi o suma mai mica de bani decat daca suprafata minima a exploatatiei ar fi de 1 ha.
3. Sprijinul se acorda celui care exploateaza pamantul;
4. Platile directe raman total decuplate de productie;
5. Suprafata eligibila pentru platile directe include si suprafata de pamant nelucrat care nu poate depasi 10% din suprafata totala;
6. Aplicare: SAPS se poate aplica pe o perioada de maxim 3 ani de la data aderarii cu posibilitatea prelungirii pentru inca maxim 2 ani; dupa aceasta perioada se va trece obligatoriu la SPS;
7. Data limita pentru depunerea cererilor de plata pentru SAPS este 15 mai 2007 iar platile se fac in perioada 1 decembrie 2007 - 30 aprilie 2008;
8. Platile din cadrul SAPS si top – up (posibilitatea suplimentarii platilor directe acordate prin SAPS din bugetul national pe baza unor masuri aprobate de Comisie) se fac in anul 2007 din bugetul national iar ulterior vor fi rambursate de catre Comisie platile aferente SAPS in urma controlului si aprobarii;
9. Este importanta pentru aplicarea SAPS cunoasterea exacta a numarului de parcele eligibile;
10. Cei neeligibili in cadrul SAPS nu sunt eligibili nici pentru top – up. Acestia pot primi sprijin acordat in cadrul organizarilor comune de piata (interventie, depozitare privata, restitutii la export); ajutoare de stat conforme (aprobate de Comisie) si sprijin prin masuri de dezvoltare rurala;
11. Pentru masurile de sprijin acordate in cadrul organizarilor comune de piata nu se mai poate acorda si ajutor de stat.
12. In anul 2007 pot fi acordate si masuri de sprijin nationale demarate in anul 2006.
Dezavantaje SAPS
- nu stimuleaza competitivitatea producatorilor;
- nu sunt restrictii privind utilizarea terenurilor.
2. Schema platii unice pe ferma (SPS)
In cadrul acestei forme de sprijin, plata se face pe ferma, pe baza unui istoric al platilor anterioare
1. Este obligatorie respectarea conditiilor de mediu si de siguranta alimentara;
2. Se poate decide pastrarea anumitor plati directe partial cuplate;
3. Este obligatoriu minim 10 % pamant nelucrat;
4. Suprafetele declarate cu anumite culturi (pasuni permanente, fructe- legume etc) nu-si pot schimba destinatia pentru o anumita perioada;
5. Pregatirea tranzitiei de la SAPS la SPS este complexa si necesita o perioada de timp indelungata;
6.Data de 30.06.2005, inclusa in tratatul de aderare ca data de declarare a suprafetelor cu fructe – legume, pasuni permanente si pamant nelucrat se va aplica ca data de referinta pentru declararea suprafetelor respective, in momentul in care Romania va trece la SPS.
Top -up
1.Scopul top-up : Mentinerea veniturilor fermierilor prin alocarea suplimentara de fonduri acelor sectoare pentru care plata directa prin SAPS este insuficienta .
Nivel top-up : pana la maxim 55%, exceptie este sectorul lapte unde poate ajunge la 85%;
2.Acordarea top-up maxim din primul an este dificila - determina o expectativa la crestere a acestui nivel din partea fermierilor contrar realitatii (constrangerilor bugetului national).
Exista posibilitatea de a mentine top – up maxim din fondurile alocate dezvoltarii rurale. In cazul acestei decizii, trebuie mentionata in propunerile pentru dezvoltare rurala si SAPS trimise Comisiei spre aprobare;
3.top –up se acorda pentru sprijinirea sectoarelor prioritare si nu se pot face diferentieri in functie de marimea fermelor; schimbarea destinatiei top-up anual catre alt sector poate duce la nemultumiri din partea fermierilor;
4.numai suprafetele eligibile pentru SAPS pot primi sprijin suplimentar prin top – up.
Pentru Romania mai avantajos este sa se aplice SAPS, intrucat in cadrul SPS este obligatorie respectarea conditiilor de mediu, siguranta alimentara, suprafetele declarate cu anumite culturi (pasuni permanente, fructe, legume) nu-si pot schimba destinatia pe o anumita perioada.
De asemenea, Romania va avea posibilitatea suplimentarii platilor directe acordate prin SAPS, din bugetul national pe baza unor masuri aprobate de Comisia Europeana.
Cu stima,
DIRECTOR,
Elena TATOMIR




0 user(s) are reading this topic

0 members, 0 guests, 0 anonymous users